为什么《自主创业证》不能单独使用呢?
“我们也跟人力资源和社会保障部协调过，希望高校毕业生持《自主创业证》就能享受相关扶持政策，但人社部可能出于统一管理的要求没有同意。”教育部有关工作人员说。
截至记者发稿时，人社部有关司局没有对记者的提问作出回应。而烟台市人社局创业指导中心工作人员则解释：这种失业被称为“政策性失业”，目的是使创业的高校毕业生在没有参加工作因而没有保险的情况下也获得保障。
然而，《劳动与社会保障法》中并无有关“政策性失业”的词条。人社部劳动科学研究所企业人力资源管理研究室主任徐恒熹也表示，没听说过这个概念。
东方亮西方不亮
更尴尬的是，即使你愿意戴“失业者”的帽子，预期的政策优惠仍有可能落空。
“创业被说成失业，心里肯定不太舒服，但是不舒服就不舒服一下吧，得到实惠就行。”广西南宁籍学生郑兴伟2010年从温州大学毕业时申请了《自主创业证》。对这个17岁就开始做家教代理的资深创业者来说，把事业做起来是最踏实的大事，而每年8000元的税收减免将帮助不小。
然而，温州人社局工作人员告诉他：根据温州的有关规定，他登记失业需回户籍地。
国家税务总局、财政部、人力资源和社会保障部、教育部4部委2010年《关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》规定：“高校毕业生持《高校毕业生自主创业证》向创业地人力资源和社会保障部门提出认定申请，由创业地人力资源和社会保障部门相应核发《就业失业登记证》，作为当年及后续年度享受税收扶持政策的管理凭证。”很显然，这份文件是默认郑兴伟